(조세금융신문=송기현 기자) 1세대 1주택자의 종합부동산세 부담을 덜기 위한 데드라인이 목전이다. 오는 30일까지 종부세법이 국회를 통과하지 못하면 최대 10만명에 달하는 납세자들은 혜택을 받지 못하고 중과된 세금을 물어야 한다.
28일 기획재정부에 따르면 올해 일시적 2주택 주택 수 제외·1세대 1주택 특별공제(14억원) 등 종부세 특례를 적용하기 위해서는 이달 내로 국회에서 종부세법·조세특례제한법 등 관련 법 개정안을 처리해야 한다.
법이 개정되지 않으면 법에 근거한 신청 서식(시행규칙 개정 사안)을 시간 내 마련할 수 없으며, 특례 대상자에게 안내문도 발송할 수 없다. 법정 신청 기간(9월 16∼30일) 내 특례 신청 자체가 불가능해지는데, 이 경우 납세자들에게 오는 11월 말 특례가 적용되지 않은 종부세 고지서가 송달된다.
특히 이사나 상속 등 불가피한 이유로 일시적 2주택자가 된 납세자들에게는 현행 세법에 따라 최고 6%의 중과세율로 세금이 매겨진다. 고령자·장기 보유 세액공제나 1주택 기본공제 등 혜택에서도 제외되며, 전년 대비 세 부담은 1주택자와 달리 최대 3배(세 부담 상한 300%)까지 늘어날 수 있다.
중과 고지 대상자는 이사에 따른 일시적 2주택자 5만명, 상속 주택 보유자 1만명, 공시가 3억원 이하 지방 저가 주택 보유자 4만명 등 10만명으로 추산된다. 1세대 1주택자 중 공시가 11억∼14억원 주택을 보유한 9만3천명은 개정안 기준으로 아예 면세되지만, 개정안 통과 무산 시 세금을 내야 한다.
정부·여당안에 따르면 올해 1세대 1주택자의 종부세 비과세 기준선(기본 공제 금액)이 현재 공시가 기준 11억원(시가 14억6천만원: 공시가 현실화율 75.1%)에서 14억원(시가 18억6천만원)으로 올라가기 때문이다.
보유 주택 공시가가 14억원을 넘는 경우도 기본 공제 금액에 따라 세 부담이 달라진다. 이외 고령자·장기 보유 종부세 납부 유예 대상자(8만4천명)와 1세대 1주택 지위를 선택할 수 있는 부부 공동 명의자(12만8천명)도 영향권에 들어간다.
현재 부부 공동 명의자는 1인당 6억원씩 총 12억원의 종부세 기본 공제를 받을 수 있는데, 1인당 14억원의 특별 기본공제가 성사되면 1세대 1주택을 택하는 게 더 유리하다. 여기에서 중복분을 제외하면 이번 개정안 통과 여부에 따라 직접적으로 영향을 받는 납세자는 최대 40만∼50만명에 달한다.
법안 처리 기한은 국회 본회의가 예정된 30일이다. 오는 29일이나 30일 오전에는 기재위를 열어 개정안을 의결하고, 이후 본회의에서 법안을 통과시켜야 한다는 의미다.
법안 처리가 불발되면 납세자들은 국세청의 안내·고지 없이 직접 자기 세금을 계산해 신고해야 하므로, 상당한 불편과 혼란이 벌어질 수밖에 없다. 특히 납세자 신고 내역 확인 결과 추가 환급이 필요하다면 정부가 국고로 환급 가산금 이자를 부담해야 하는 등 불필요한 비용도 발생한다.
정부 관계자는 "부동산 보유세는 이중과세 조정을 위해 과세표준 가운데 재산세와 종부세가 중첩되는 부분을 종부세에서 공제하게 돼 있는데, 개인이 중첩분을 계산하기는 어려운 측면이 있다"고 설명했다.
정부와 여당은 올해 1세대 1주택 특별공제와 고령·장기보유자 납부유예를 도입하고 일시적 2주택자에 대해서는 1세대 1주택 자격을 유지해주는 내용의 종부세법·조세특례제한법 개정을 추진하고 있다.
반면, 더불어민주당은 종부세 특별공제를 고가주택을 소유한 소수의 부자를 위한 부자 감세로 규정하고 반대 입장을 내놓고 있다. 고령자·장기보유자에 대한 납부유예나 일시적 2주택·상속주택에 대해 1세대 1주택 여부를 판정할 때 예외로 보는 부분에 대해선 찬성한다는 입장이다.
정부는 30일을 종부세법 개정안 통과 마지노선으로 설정하고 있는데, 여야가 극적인 합의을 도출해 개정 법안이 통과될 지 귀추가 주목된다.
[조세금융신문(tfmedia.co.kr), 무단전재 및 재배포 금지]
